人事部部长张柏林的服务观人才观改革观

增强服务观念，强化服务意识，建立规范服务，转变政府职能和管理方式，提高服务质量和水平。在张柏林眼中，这是人事部门改进工作的首要任务。“搞好服务，关键是要做到公正、公开办事。只有公正，标准、条件统一，才能保证服务质量；只有公开，才能接受群众监督，才能提高服务水平。光说好听的，不办实事，或者该办的事一卡二拖，更谈不上服务。”

做好服务，光有主观意识还不够，张柏林更看重刚性的制度，“要从严治政、从严治部，就必须要以严格的制度做保障。”“大家都说我很和气、很厚道，是的，但我对这些事，我看不下去的事，我决不和气，决不客气。”

人才观：发展之基强国之本

“人才资源是第一资源，在社会经济发展中具有基础性、战略性、决定性作用，不论是谋发展，还是抓改革，关键在人才。”谈及人才问题，这位从事了20多年组织人事工作的新部长侃侃而谈。

2001年，党中央提出实施人才战略，并写进了“十五”计划纲要，上升为国家发展战略。今年“两会”政府工作报告和新一届政府工作要点中，国家对实施人才强国战略，培养和吸引各类人才，深化干部人事制度改革，健全公务员制度，建设高素质干部队伍都有明确要求。最近，国务院领导强调提出，机遇难得，人才难得。

“人事部门应树立全面的人才观念，人才队伍建设、人才资源开发必须突出整体性。”张柏林认为，要围绕培养、吸引和用好三个环节，努力建设一个广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，营造符合人才成长的良好环境。

说起人才流失问题，张柏林深有感触，“只有关心、爱护、理解、信赖人才，才能拴心留人。这就要求我们必须有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法，用事业来凝聚人才，用感情来关心人才，用适当的待遇来留住人才。”

作为组织人事部门的一名“老兵”，张柏林认为，“组织人事部门的职责就是很好地发现、使用那些德才兼备的人才，具体地说，就是要使用那些政治素质好，能干事、干成事、群众拥护的人才。”

　“选人用人失误是过错，埋没耽误人才也是过错。”张柏林的爱才、惜才之心溢于言表。他主张应全面客观辩证地认识人才、评价人才，树立用人看主流、看本质、看发展的观念。“十六大提出‘四个尊重’原则，就是要求我们，破除阻碍人尽其才、才尽其用的各种障碍。”

改革观：迎难而上稳步前行

　　“今年工作大的方面抓什么、怎么抓，我没有‘三把火’，就是要把年初全国人事厅局长会议部署的任务尽快落实。”务实、严谨的张柏林表示人事人才工作有“三副重担”。

张柏林所说的“三副重担”，指的正是目前已进入整体推进阶段的“三项制度改革”———完善公务员制度、深化事业单位人事制度、探索工资福利制度改革。

《国家公务员暂行条例》颁布实施十年来，具有中国特色的国家公务员制度正不断完善，高素质、专业化的公务员队伍正在形成。张柏林说：“多年来，几乎没人会因为子女亲戚要进国家机关来找我，这都得益于有了考试录用制度，公正、

公开、公平———找我也没用。”

“公务员考录制度对国家机关选拔人才、防止腐败十分重要。但目前这一制度还尚未全部落实。”张柏林并不回避还有38%的新进机关人员未经考试的现实。“问题主要在地市以下，当前，首先要在地市一级全面实行公务员考试录用制度，然后再落实到县市和乡镇。”

“事业单位人事制度改革的核心是建立和推行人员聘用制度。”张柏林表示，争取用两到三年时间，在事业单位全面推行聘用制度，用五年左右时间，实现聘用制度的正常化、规范化。眼下，人事部正着手研究聘用制度的配套政策措施。

与张柏林这一表示相对应的信息是，《事业单位试行人员聘用制度的若干政策解释》、《未聘人员安置办法》和《事业单位公开招聘办法》等细则正在紧张制定之中；已有16个省市出台了聘用制度的办法，7个省市开展了不同程度的试点。

工资分配制度改革，是社会各界日益关注的热点问题。张柏林说：“我们将逐步建立适合机关事业单位不同特点的工资分配制度。随着国民经济发展和国家财力的增强，相应提高机关事业单位职工工资收入水平。加快工资工作的法制化建设，完善宏观调控体系，逐步理顺工资分配关系，规范工资分配秩序。”

在采访结束之际，张柏林满怀信心地说：“今年是全面贯彻落实十六大精神的第一年，人事工作一定能开创新局面，更上一层楼！”